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中央金融工作会议召开 首提加快建设“金融强国”

转自 工银瑞信基金

中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行,分析金融高质量发展面临的形势,并部署当前和今后一个时期的金融工作。

本次会议首次提出“加快建设金融强国”,是二十大报告中建成“教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国”后的新提法,显示对金融工作重视度的提高、金融体系政治站位的提升。会议强调应“深刻把握金融工作的政治性、人民性”,并多次提及推动“金融高质量发展”,这也是继十九大提出高质量发展的新表述后,高质量一词首次出现在金融工作会议上。

会议提及当前“金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响”,预计后续金融监管将更为全面、专业,会议指出金融领域的四方面问题,预计将是后续金融监管的重要方向,金融反腐仍在推进。

对于未来金融工作的部署,我们认为以下几方面值得关注: 

1、金融高质量发展。

体现为金融供给端优化,指引金融机构未来业务重点发展方向。会议指出要“优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业”“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。近年来,各银行贷款投向也发生了明显改变,更多的资金投向高端制造业、绿色领域、普惠领域,银行也积极推出养老金融产品创新,通过科技赋能、数字化转型来提升经营效率和服务能力。我们认为,未来科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业仍会是银行进行重点资源投放的领域。

2、重视资本市场作用。

会议指出“优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能”“大力提高上市公司质量,培育一流投资银行和投资机构”,在具体金融工作部署中,也提到了“活跃资本市场”。相比2017年金融工作会议的表述,我们认为本次对资本市场的作用和定位更为重视,活跃资本市场将会是长期方向。

3、加强金融监管与防范金融风险。

在地方债务风险方面,指出“建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,优化中央和地方政府债务结构”,意味着通过深化改革,从中长期化解隐性债务问题,并处理好多部门间关系。在房地产风险方面,金融工作会议首提房地产,延续今年以来中央对稳地产的重视,并提及“健全房地产企业主体监管制度和资金监管”“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”,对房企主体的关注度提升。同时,加快保障性住房等“三大工程”建设、构建房地产发展新模式,也指引房地产行业未来发展重要方向。

4、金融机构定位变化。

会议指出“支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,严格中小金融机构准入标准和监管要求,立足当地开展特色化经营”,以及在金融风险领域提到“及时处置中小金融机构风险”,对国有大行和中小行的定位较过往发生明显变化。国有大行将承担起更多责任,担当服务实体经济的头雁和主力军、维护金融稳定的压舱石,在金融体系中的发展地位提升;中小金融机构则需严格准入和监管要求,更多应立足当地、服务当地客群。

我们认为,国有大行经营具备韧性、稳定性较强,结合此前监管对商业银行应维持合理利润的表态,预计国有大行将持续实现利润正增长,维护金融行业的稳定和可持续发展。中小银行则将与国有大行形成差异化经营,更多聚焦当地、深耕当地,打造特色业务。而对中小金融机构的表态变化,或与近年来中小金融机构的风险暴露增加、未来金融政治站位需提升等因素相关,后续或将有更多稳步处置中小金融机构风险问题的措施落地。

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